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河南省地质找矿新机制及找矿突破战略行动运行情况调研报告
年9月5—12日，“地质找矿新机制实施情况调查研究”课题组组织有关专家，赴河南省调研地质找矿新机制和找矿突破战略行动运行情况，调研组还就河南省处理矿产资源勘查开发和生态环境保护关系、地勘单位改革与发展等问题进行了研讨，针对相关问题提出了建议。
各省（区、市）都成立了强有力的组织领导机构，组织和领导地质找矿新机制的贯彻实施，如青海省***专门成立了找矿新机制和找矿突破战略行动指挥部，下设专门的执行机构（图1），这个机构框架，从组织、领导和执行各个层面上，保证了青海省地质找矿新机制的全面实施。
”国土资源部自2009年4月起，在全系统部署开展的“地质找矿、改革发展”大讨论，既是应对当前金融危机、矿业衰退的有力举措，又是统一思想、实现地质找矿重大突破，推动地勘单位改革发展的长久之策。
河南省有色金属地质矿产局） 按照国土资源部的部署，地质找矿改革发展大讨论活动正在全国展开。这次活动是学习实践科学发展观活动的深入和继续；是全面贯彻落实加强地质工作的指示精神，推动地质工作根本转变的重大举措；是地质找矿改革发展处在关键节点，更好地适应内外部环境变化，促进经济社会发展的新要求。
实现找矿新突破的建议 勘查工作实行新机制 安林地区整体勘查工作应由河南省国土资源厅、地方***、企业实行联动机制。由省国土资源厅协调整装勘查区内探矿权、***矿权持有单位，安阳市地方***支持，企业配合，由勘查单位统一实施，形成的成果在国土资源厅统一协调下，由勘查单位（省厅）、地方***、企业共同分享。
河南嵩县勘查模式
主要做法 嵩县模式的核心是“股份找矿，整合勘查”，其实践概括为以下几个步骤：整装部署： 按照地质规律，将项目部署在重要成矿区带，如豫西南金钼铅锌银多金属成矿区，实行统一规划、设计和实施，确保整体推进。
年5月，国土资源部***部长亲临现场指导，对嵩县整合勘查给予高度评价，认为其符合地质和市场经济规律，具有显著的找矿突破潜力。调研组随后对项目进行了详细指导，媒体如《中国矿业报》也给予了“一个可以***的模式”等正面报道。
在我国尚未建立风险勘查市场的情况下，“嵩县模式”在一定程度上解决了商业性矿产勘查的风险分摊问题。
它激活了分散的长期占而不探或投入不足的探矿权。资源的作用不在于占有，而在于使用，只有被使用的资源才能产生效益。如果嵩县的整合勘查模式能够激活全国现有3万余个探矿权中的大部分，对提高我国矿产资源勘查的实力将是重大贡献。（2）它为矿产普查阶段最短期的勘查资本的进入开辟了一条切实可行的路径。
首先，河南省国土资源厅不仅批准***在该区已出资的探矿权参与整合，而且批准***在本区拟出资、但尚未设置的矿业权也归并到本项目中；其次，勘查区所在地的洛阳市和嵩县***在勘查施工条件方面给予了全面支持。
国土资源部文件对“整装勘查”的表述 《国土资源部关于构建地质找矿新机制若干意见》（国土资发[2010]59号）中提出“整装勘查”，是在“总结推广安徽‘泥河模式’、河南‘嵩县模式’等快速整装勘查成功经验”的基础上提出的。
(二)整装勘查情况
整装勘查的管理 对于整装勘查，***矿政管理主要是制定整装勘查规划，勘查区设立、矿业权设置，制定勘查技术标准和运行的监督管理，营造良好的政策环境和社会环境。***不能掌控矿业权，不能既当裁判员，又当运动员，这是与矿产资源勘查开发市场化配置背道而驰的。
在科学选择整装勘查区的基础上，尽快与有关地市签订战略合作协议，为整装勘查创造有利条件。 （2）整装勘查、深部找矿是未来国家及省进行矿产勘查投资的主要方向，在以地质找矿为主业的前提下，应调整地矿业工作布局，协调技术力量和设备，向整装勘查、深部找矿方面进行倾斜。
务正道整装勘查项目有以下几个显著特点：一是基础扎实，选区正确；二是统筹规划，精心设计；三是多元主体、多种资金有序合作，前期勘查与后期开发有机衔接；四是建立政策激励机制，调动国有地勘单位找矿积极性；五是实施综合勘查，产学研结合；六是***强力主导推进，创造良好勘查环境。
整装勘查区是一种地质勘查的工作模式和区域划分。具体解释如下：定义概述 整装勘查区指的是在特定地质区域内，为了进行大规模、全面的地质勘查工作而划分的特定区域。这种工作模式通常涵盖了广泛的勘查内容，包括地质结构、矿产资源、地质灾害等方面的调查与研究。
一方面探矿权分配并没有向大型企业（或地勘单位）集中，给整装勘查带来了极大的不便；另一方面，***矿权归矿山企业所有，在其***矿标高以下，设置探矿权，虽其空间位置并不重叠，法律也没有明文禁止，但操作起来很困难。
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